▲ 생성형 AI 기반 관외출장 여비 정산 시스템 ‘AI 여비몬’

(브레이크뉴스 전남광주) 이학수 기자=전남광주통합특별시 공무원이 예산 투입이나 외부 용역 없이 인공지능(AI) 프로그램을 직접 개발해 공공 행정의 체질을 바꾼 성공 사례가 대통령 주재 국무회의에서 ‘행정혁신의 모범 모델’로 공식 제시됐다. 현장 행정에 대한 높은 이해도를 바탕으로 자체 구축한 디지털 시스템이 국정 과제인 공공부문 AI 혁신의 이정표로 평가받은 셈이다.

전남광주통합특별시는 11일 정부세종청사에서 열린 이재명 대통령 주재 국무회의에 민형배 특별시장이 참석해, 정부가 국가 차원에서 추진 중인 ‘국민AI 서비스 혁신추진단’의 신설 및 공공서비스 디지털 전환 방안을 논의했다고 밝혔다.

이번 국무회의는 공공서비스의 고질적인 개발 지연과 행정 비효율을 극복하기 위해 범부처 통합 조직인 ‘국민AI 서비스 혁신추진단’을 신설하는 시점에서 개최됐다. 이 자리에서 민형배 시장은 전남광주통합특별시 전산 7급 주무관이 행정안전부의 전문 교육을 수료한 후 출장 여비 자동 계산 프로그램인 ‘AI 여비몬’과 ‘협상에 의한 계약업무 지원 시스템’을 외부 개발사 없이 직접 구축해낸 사례를 상세히 소개했다.

민 시장은 “지방정부든 중앙부처든 민간 전문 개발자를 채용하는 것도 필요하지만, 무엇보다 현장 행정 매커니즘을 가장 잘 아는 내부 직원을 교육해 기술 인재로 활용하는 것이 행정 혁신의 핵심”이라며 “전남광주통합특별시의 성과처럼 행정안전부가 추진 중인 AI·데이터 전문인재 양성과정을 현장의 실질적 수요에 맞춰 대폭 확대해 달라”고 강조했다.

이에 대해 윤호중 행정안전부 장관은 깊은 공감을 표하며, 중앙정부 차원의 AI 인재 육성 및 현장 연계 플랜을 밝혔다. 윤 장관은 “행안부는 현재 공직 사회 내 'AI 챔피언'을 적극 발굴·육성하고 있으며, 지난해 540명에 이어 올해는 약 1,200명의 인재를 배출할 예정”이라며 “이 중 최고 수준의 개발 실력을 검증받은 ‘블랙 등급’ 18명과 ‘블루 등급’ 76명 등 핵심 인재들을 이번에 신설되는 국민AI 서비스 혁신추진단 팀과 직접 연계해 국가 행정 전반의 혁신 동력으로 삼겠다”고 답했다.

실제로 광주 지역은 지난 7월 기준 '블루 등급' 4명을 포함해 총 5명의 AI 챔피언을 배출하는 등 공공 AI 역량 강화에 선도적인 행보를 보여왔다. 전남광주통합특별시는 공무원의 자발적인 디지털 역량 강화를 유도하기 위해 AI 챔피언 인증 획득 시 부서 성과평가(BSC) 가점을 부여하는 등 다각적인 제도적 지원을 아끼지 않고 있다.

이러한 인재 양성 노력을 바탕으로 통합특별시는 AI 기술을 일선 행정에 적극 도입, 기계적인 반복·단순 업무를 대폭 축소하고 공무원의 전문성과 정책 역량을 시민 중심의 고품질 행정 서비스에 집중시키는 성과를 내고 있다.

가장 대표적인 결실이 지난해 12월 첫선을 보인 생성형 AI 기반 관외출장 여비 정산 시스템 ‘AI 여비몬’이다. 기존 관외 출장비 정산은 증빙 자료 확인과 수작업 계산 등 절차가 복잡해 대표적인 행정력 낭비 요인으로 꼽혔으나, ‘AI 여비몬’은 예산 단 1원도 들이지 않고 생성형 AI 기술을 활용해 정산 절차를 완전 자동화했다.

함께 개발된 ‘협상에 의한 계약 업무지원 시스템’ 역시 평가위원 선정부터 정량·정성 평가, 종합점수 산출, 수당 지급에 이르는 계약 행정 전 과정을 단일 프로그램으로 일괄 처리할 수 있도록 구축됐다. 평가 기준의 표준화 및 프로그램화를 통해 계약 업무의 객관성과 편의성을 획기적으로 끌어올렸다는 평가를 받으며, 올 하반기 내부 직원 의견 수렴을 거쳐 전 부서로 확대 적용될 예정이다.

아울러 구내식당 식비 집계, 위원회 중복 위촉 여부 조회 등 6개 과제에 적용된 ‘업무자동화(RPA) 확대’ 사업은 기존에 월 100시간 이상 걸리던 단순 수작업 시간을 2시간 내외로 단축시켰다. 이를 통해 연간 1,200시간 이상의 업무 시간을 절감하는 압도적인 행정 생산성을 증명했다.

한편, 전남광주통합특별시는 지난해 행정안전부로부터 ‘인공지능(AI)·데이터 분석 인재양성 선도기관’으로 선정된 바 있다. 통합특별시는 데이터 마이닝과 생성형 AI 중심의 심화 기술 교육을 이수한 인재들을 바탕으로 교통·경제·관광 등 주요 시정 분야 전반에 데이터 기반 행정을 광범위하게 적용하며 지자체 디지털 혁신의 모범 기준을 제시하고 있다.

아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문] 입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다. The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the lish translation.

‘AI Yeobimon’ Developed In-House Without Outsourcing… Administrative Innovation in Gwangju, Jeonnam Special City Draws Attention as a Model Case at Cabinet Meeting

Mayor Min Hyung-bae Attends Cabinet Meeting to Present Successful Cases of In-House Development by Civil Servants, Including ‘AI Yeobimon’ ― Minister of the Interior and Safety Yoon Ho-joong: “We Will Link Core AI Champion Talents to the National AI Service Innovation Promotion Team” ― Convergence of Field Administration and AI Technology… Saving 1,200 Hours of Administrative Work Annually by Reducing Simple and Repetitive Tasks

(Break News Gwangju, Jeonnam) Reporter Lee Hak-su = A success story in which civil servants of the Integrated Gwangju, Jeonnam Special City transformed the nature of public administration by directly developing artificial intelligence (AI) programs without budget allocation or external services was officially presented as a ‘model of administrative innovation’ at a Cabinet meeting presided over by the President. In essence, the digital system built in-house based on a deep understanding of field administration has been evaluated as a milestone for AI innovation in the public sector, a key national agenda item. The Jeonnam-Gwangju Integrated Special City announced on the 11th that Mayor Min Hyung-bae attended a Cabinet meeting presided over by President Lee Jae-myung at the Government Complex Sejong and discussed the establishment of the "National AI Service Innovation Promotion Team," which the government is pursuing at the national level, as well as plans for the digital transformation of public services.

This Cabinet meeting was held at a time when the "National AI Service Innovation Promotion Team," an integrated inter-ministerial organization, is being established to overcome chronic development delays and administrative inefficiencies in public services. At the meeting, Mayor Min Hyung-bae presented a detailed account of how a Grade 7 IT official at the Jeonnam-Gwangju Integrated Special City directly built "AI Yeobimon," an automated travel expense calculation program, and the "Negotiated Contract Support System" without relying on external developers, following the completion of specialized training by the Ministry of the Interior and Safety. Mayor Min emphasized, “While it is necessary for both local and central governments to hire professional private sector developers, the core of administrative innovation lies, above all, in training internal staff who best understand the mechanisms of on-site administration and utilizing them as technical talent.” He urged the Ministry of the Interior and Safety to “significantly expand the AI ​​and data professional talent training programs currently being promoted to meet the actual demands of the field, just as the Jeonnam-Gwangju Integrated Special City achieved.”

In response, Minister of the Interior and Safety Yoon Ho-joong expressed deep agreement and unveiled a central government-level plan for fostering AI talent and connecting them to the field. Minister Yoon stated, “The Ministry of the Interior and Safety is currently actively identifying and nurturing ‘AI Champions’ within the public service. Following 540 individuals last year, we plan to produce approximately 1,200 talents this year.” He added, “Among these, we will directly connect key personnel—including 18 ‘Black Grade’ and 76 ‘Blue Grade’ individuals whose top-tier development skills have been verified—with the newly established National AI Service Innovation Promotion Team to serve as a driving force for innovation across the entire national administration.”

In fact, the Gwangju region has taken a leading role in strengthening public AI capabilities, having produced a total of five AI Champions as of last July, including four with a 'Blue Grade'. The Integrated Special City of Jeonnam-Gwangju is sparing no effort in providing multifaceted institutional support to encourage civil servants to voluntarily enhance their digital capabilities, such as granting bonus points on the Balanced Scorecard (BSC) for obtaining AI Champion certification.

Based on these talent-building efforts, the Integrated Special City is actively introducing AI technology into frontline administration. This has resulted in a significant reduction in mechanical, repetitive, and simple tasks, while allowing civil servants to focus their expertise and policy capabilities on high-quality, citizen-centered administrative services.

The most representative achievement is 'AI Yeobimon,' a generative AI-based out-of-district travel expense settlement system that debuted last December. Previously, the settlement of out-of-district travel expenses was cited as a major cause of administrative waste due to complex procedures involving the verification of supporting documents and manual calculations; however, 'AI Yeobimon' has fully automated the settlement process using generative AI technology without spending a single penny of budget.

The "Negotiation-Based Contract Support System," developed alongside it, was also built to handle the entire contract administration process—from the selection of evaluation committee members to quantitative and qualitative evaluations, the calculation of comprehensive scores, and the payment of allowances—through a single program. Recognized for significantly enhancing the objectivity and convenience of contract work through the standardization and programming of evaluation criteria, the system is scheduled to be expanded to all departments in the second half of this year following the collection of internal employee feedback.

In addition, the "Expansion of Robotic Process Automation (RPA)" project, applied to six tasks such as tallying cafeteria meal expenses and checking for duplicate committee appointments, reduced the time spent on simple manual tasks from over 100 hours per month to approximately two hours. This demonstrated overwhelming administrative productivity, saving over 1,200 hours of work time annually.

Meanwhile, the Jeonnam-Gwangju Integrated Special City was selected last year by the Ministry of the Interior and Safety as a "Leading Institution for Fostering Artificial Intelligence (AI) and Data Analysis Talent." The Seoul Metropolitan Government is setting an exemplary standard for local government digital innovation by extensively applying data-driven administration across major municipal sectors, including transportation, economy, and tourism, based on talents who have completed advanced technical training centered on data mining and generative AI.

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