▲ 광주광역시청사 야경

(광주=브레이크뉴스) 이학수 기자= 광주광역시는 학동4구역 해체공사 중 발생한 붕괴사고와 관련해 법 개정을 통한 재발방지 대책을 마련하기 위해 국토교통부에 ‘건축물관리법’과 ‘도시 및 주거환경정비법’ 개정을 건의했다.

먼저, 18일 개정을 건의한 ‘건축물관리법’의 주요 내용은 ▲대규모 철거현장 해체과정 모니터링을 위한 CCTV 설치 또는 일반 철거 현장 동영상 녹화 의무화 ▲건축물 해체계획서의 건축구조기술사 검토 ▲허가권자 현장점검 재량사항에서 의무사항으로 강화 ▲해체공사감리자 지정 대상 확대 ▲현행 해체감리자 미지정 대상 비상주감리 지정 ▲지역주택조합･재개발･재건축 현장 등 대규모 지역(구역) 전체건축물에 대한 총괄감리자 지정 ▲감리자･시공자 처벌 규정 강화 등이다.

또, 지난 15일 국회 국토교통위원회 법안소위를 통과한 ‘해체공사 상주감리’와 ‘해체공사 착공신고’에 관한 사항도 조속한 개정을 건의했다.

이 가운데 ‘주택법’에 따른 지역주택조합 공동주택 구역, ‘도시 및 주거환경정비법’에 따른 재개발･재건축 단지 등 대규모 지역･지구는 철거현장 해체과정 모니터링을 위한 CCTV를 설치토록 건의하고, 그 외 일반 해체허가 대상 건축물 철거 현장은 철거과정 전반에 대한 동영상을 녹화하도록 건의했다.

건축물 해체계획서의 검토는 건축구조기술사로 일원화하도록 건의했다. 현재는 건축사･기술사･안전점검전문기관 중 한 곳에서 건축물 해체계획서를 검토하도록 하고 있으나, 부실검토 방지를 위해 건축구조기술사가 구조안전을 포함한 해체계획서 전반을 검토할 수 있도록 요청했다.

허가권자가 해체공사감리자 지정 규모 이상의 해체허가(신고)가 접수되면 의무적으로 현장점검을 실시하도록 건의했다. 현행 법령에는 안전사고 예방을 위하여 필요한 경우에만 현장점검을 할 수 있도록 현장점검 시행 여부는 허가권자 재량사항으로 되어 있으나, 이를 의무사항으로 개정하여 허가권자의 의무를 강화하는 내용이다.

해체공사감리자 지정 확대를 건의했다. 현행 해체공사감리자 지정 대상 외에도, 인근 주민･보행자 등 안전사고 방지를 위해 8m 이상 도로에 접하는 3개층 이상의 건축물(지하층 포함)을 해체공사감리자 지정 대상에 포함시키도록 요청했다.

해체공사감리자 지정 외의 소규모 건축물의 해체공사의 비상주감리 지정 법제화, 상기 대규모 지역･지구는 단지별 전체 건축물의 총괄감리자 지정, 해체공사감리자･시공자의 업무 해태행위로 사상자가 발생 시 무기 또는 5년 이상 징역에 처하는 처벌규정 강화 등을 건의했다.

이와 함께 21일에는 ‘도시 및 주거환경정비법’과 관련해 원청업체가 ‘중대재해 처벌 등에 관한 법률’을 위반해 형 확정을 받은 경우 2년 이내, ‘건설사업기본법’ 규정에 따라 하도급 관리를 하지 않은 경우 1년 이내 범위에서 재개발･재건축사업 입찰참가 자격제한을 할 수 있도록 법령개정을 요청하고,

원청업체의 현행 법령 위반 시 입찰참가제한은 시도지자가 관할 시･군･구 재개발사업에 대해서만 입찰참가제한을 하고 있으나 전국 시･군･구 재개발사업으로 입찰 참가제한을 할 수 있도록 요청했다.

이상배 광주시 도시재생국장은 “상위 법령인 ‘건축물관리법’ 개정전 해체공사장 안전사고 방지를 위해 해체심위위원회 운영･해체계획서 검토･허가권자 현장점검･상주감리 시행 등의 내용을 담은 ‘광주광역시 건축물 해체공사 업무 지침’을 마련해 우선 시행할 예정이다”며 “조속한 법령 개정을 통해 시민들의 소중한 생명이 위협받는 일이 없도록 노력하겠다”고 말했다.

아래는 위의 글을 구글번역이 번역한 영문의 <전문>이다. Below is an English translated by Google Translate.

Gwangju City Requests the Ministry of Land, Infrastructure and Transport to Amend the Act on Dismantling Construction

A request for revision of the City’s ‘Building Management Act’ and ‘Urban and Residential Environment Improvement Act’… Legalization of CCTV installation and dismantling plans at large-scale demolition sites, review of structural engineers, etc.

(Gwangju = Break News) Reporter Lee Hak-soo = Gwangju Metropolitan City amended the 'Building Management Act' and the 'Urban and Residential Environment Improvement Act' of the Ministry of Land, Infrastructure and Transport to prepare measures to prevent recurrence through the revision of the law in relation to the collapse accident that occurred during the dismantling construction of Hakdong District 4 suggested

First, the main contents of the 'Building Management Act', which was proposed to be amended on the 18th, are: ▲ CCTV installation for monitoring the dismantling process of large-scale demolition sites or video recording of general demolition sites ▲ Review of building demolition plan by building structural engineer ▲ Permission holder site inspection discretion ▲Expand the target of designation of decommissioning supervisors ▲Designation of non-resident supervision for those who are not currently designated as decommissioning supervisors ▲Designation of general supervisors for all buildings in large areas (regions) such as local housing associations, redevelopment, and reconstruction sites ▲Reinforcement of regulations on penalties for supervisors and contractors etc.

Also, on the 15th, it was proposed to promptly revise the matters related to ‘resident supervision of dismantling work’ and ‘reporting the start of dismantling work’, which were passed by the National Assembly Land Transport Committee on the 15th.

Among them, it is recommended that large-scale areas and districts such as the district housing association apartment complex under the 'Housing Act' and the redevelopment/reconstruction complex under the 'Urban and Residential Environment Improvement Act' install CCTV for monitoring the dismantling process at the demolition site, and other general At the site of the demolition of buildings subject to demolition permit, it was suggested to record a video of the entire demolition process.

It was suggested that the review of the building dismantling plan be unified by the architectural structural engineer. Currently, one of the architects, technicians, and safety inspection agencies is required to review the building dismantling plan, but in order to prevent insolvent reviews, a structural engineer has requested that the overall dismantling plan, including structural safety, be reviewed.

It was suggested that the permit holder should conduct a mandatory on-site inspection when a dismantling permit (report) greater than the size designated by the decommissioning supervisor is received. In the current laws and regulations, whether or not to conduct on-site inspections is at the discretion of the permit holder so that site inspections can be performed only when necessary to prevent safety accidents.

It was proposed to expand the designation of the decommissioning construction supervisor. In addition to the current decommissioning supervisor designation, it requested that buildings (including the basement floor) be included in the decommissioning supervisor designation target to prevent safety accidents such as nearby residents and pedestrians.

Non-resident supervisory designation of non-resident supervising works for small-scale buildings other than those designated as decommissioning supervisors. In the case of large-scale areas and districts, designation of general supervisors for all buildings by complex. In case of casualties due to negligence of the decommissioning supervisor/constructor, life or more than 5 years It was proposed to strengthen the penalties for imprisonment.

In addition, on the 21st, if the prime contractor received a final sentence for violating the 'Act on Punishment of Serious Accidents, etc.' in relation to the 'Urban and Residential Environment Improvement Act', within two years, if the subcontract management was not performed in accordance with the 'Framework Act on Construction Projects' In this case, request for amendment of laws and regulations so that qualifications for participation in redevelopment/reconstruction projects can be restricted within one year;

Regarding the restrictions on bidding participation in case of violation of the current laws and regulations by the prime contractor, the provincial and provincial governors have restricted their participation in bidding only for the city/gun/gu redevelopment projects under their jurisdiction, but requested that they be restricted from bidding participation in the nationwide city/gun/gu redevelopment projects.

Lee Sang-bae, director of the Urban Regeneration Bureau of Gwangju City, said, “In order to prevent safety accidents at the decommissioning site before the revision of the 'Building Management Act', which is the upper level statute, the 'Gwangju Metropolitan City Building Dismantling Committee' contains the contents of operation of the decommissioning committee, review of the decommissioning plan, on-site inspection of permit holders, and enforcement of resident supervision. We will prepare and implement the 'Guidelines for Construction Work' first," he said.