▲ 오미섭 전남광주특별시의회 의원이 지난 14일 열린 운영위원회 회의에서 부시장 시민추천제 PT 타임라인 자료 등을 제시하며, 후보자 공개가 이미 이루어진 시점에서 배심원단이 교체된 배경과 그에 따른 행정 절차상의 허점을 집중 질의했다.

(브레이크뉴스 전남광주) 이학수 기자= 전남광주통합특별시가 핵심 사업으로 추진한 부시장 시민추천제 과정에서, 최종 후보자가 공개된 직후 시민배심원단이 대거 교체된 사실이 확인돼 공정성과 절차적 정당성을 둘러싼 논란이 일고 있다.

전남광주통합특별시의회 오미섭 의원(더불어민주당·서구2)은 지난 14일 열린 운영위원회 회의에서 후보자 공개 이후 진행된 배심원단 교체의 적절성과 행정절차 부실 문제를 집중 지적했다.

시가 제출한 자료에 따르면, 전남광주통합특별시는 지난 7월 28일 부시장 분야별 후보자 10명을 공개하고 8월 1일 배심원단 현장 심사를 진행했다. 그러나 후보자 명단이 공개된 지 이틀 뒤인 7월 30일, 전체 배심원단 108명(27개 시·군·구 각 4명) 중 13개 지역에서 총 21명(19.4%)의 배심원이 무더기로 교체됐다.

오 의원은 “후보자를 모르는 상태에서 불가피하게 배심원을 교체하는 것과, 후보자 공개 후 교체하는 것은 전혀 다른 사안”이라며 “후보가 공개된 이후라면 특정 후보와의 이해관계나 지지 여부 등을 검증하는 최소한의 장치가 마련됐어야 했다”고 문제를 제기했다.

이와 관련해 강종철 시 자치행정본부장은 “배심원단의 심사 참여율을 높이는 것이 타당하다고 판단해 교체 요청을 반영했다”며 “다만 변경 과정에서 별도의 검증 작업은 이뤄지지 않았다”고 인정했다.

배심원 교체 과정에서 공식적인 행정절차가 무시된 정황도 함께 드러났다. 배심원 명단이 변경된 13개 시·군·구 가운데 정식 공문으로 처리된 곳은 4곳에 불과했다. 나머지 9곳은 ▲메신저(5곳) ▲이메일(3곳) ▲유선전화(1곳) 등을 통해 임의로 명단을 수정한 것으로 확인됐다.

오 의원은 “후보자 공개 이후 배심원을 교체하면서 이해관계 검증도, 공식적인 행정 처리도 제대로 이뤄지지 않았다”며 “시가 시민추천제의 공정성과 절차적 정당성을 스스로 훼손했다”고 강하게 비판했다.

답변에 나선 황기연 행정부시장은 “시민추천제를 처음 도입해 진행하는 과정에서 미흡한 점과 오류가 있었던 것 같다”며 “향후 시민추천제가 더욱 공정하고 투명하게 운영될 수 있도록 제도적 보완책을 마련하겠다”고 해명했다.

한편 이번 시민추천제는 시민배심원단 평가 50%(108명)와 온라인투표단 투표 50%(1,013명)를 합산하는 방식으로 운영됐다. 검증을 거친 분야별 후보자 10명(분야별 5명) 중 평가 합산 결과에 따라 분야별 1~3위 후보자 총 6명이 민형배 시장에게 추천됐다. 민 시장은 지난 6일 산업 분야 백승주, 시민주권 분야 윤난실 후보자를 각각 부시장으로 지명했다.

아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문] 입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다. The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the lish translation.

Controversy Over Undermining ‘Fairness and Procedural Legitimacy’ in Citizen Recommendation System for Vice Mayors of Jeonnam Gwangju

21 Jury Members Replaced After Candidates were Announced… Changes Made Without Verification of Conflicts of Interest; Only 4 Out of 13 Cities, Counties, and Districts Processed via Official Documents… Irregular Operation via Messenger and Phone Calls; City Council Member Oh Mi-seop: “They Undermined Procedural Legitimacy Themselves”… City: “Acknowledging Initial Errors, Will Improve System”

(Break News Jeonnam Gwangju) Reporter Lee Hak-su = Controversy is arising regarding fairness and procedural legitimacy in the process of the Citizen Recommendation System for Vice Mayors, a core project promoted by the Integrated Jeonnam Gwangju Metropolitan City. It has been confirmed that a large number of citizen jurors were replaced immediately after the final candidates were announced.

During the Steering Committee meeting held on the 14th, Council Member Oh Mi-seop (Democratic Party of Korea, Seo-gu 2) of the Integrated Jeonnam Gwangju Metropolitan City Council focused on pointing out the appropriateness of the jury replacements made after the candidates were announced and the deficiencies in administrative procedures. According to data submitted by the city, the Jeonnam-Gwangju Integrated Special City disclosed 10 candidates for Vice Mayor by category on July 28 and conducted on-site jury reviews on August 1. However, on July 30, just two days after the candidate list was released, a total of 21 jurors (19.4%) from 13 regions were replaced en masse out of the 108 total jurors (4 from each of the 27 cities, counties, and districts).

Councilor Oh raised an issue, stating, "Replacing jurors out of necessity while unaware of the candidates is a completely different matter from replacing them after the candidates have been disclosed." He added, "If the candidates were to be revealed, at least minimal safeguards should have been in place to verify any conflicts of interest or support for specific candidates."

In response, Kang Jong-cheol, Head of the City's Local Administration Headquarters, acknowledged, "We reflected the request for replacement because we judged it reasonable to increase the jury's participation rate in the review process," but admitted, "However, no separate verification work was conducted during the change process." It was also revealed that official administrative procedures were disregarded during the process of replacing jurors. Among the 13 cities, counties, and districts where juror lists were changed, only four handled the matter through formal official documents. It was confirmed that the remaining nine arbitrarily modified the lists via messenger (5 locations), email (3 locations), or landline phone (1 location).

Councilor Oh strongly criticized the situation, stating, "Neither the verification of conflicts of interest nor the official administrative processing were properly carried out when replacing jurors after the candidates were publicly disclosed," and added, "The city has undermined the fairness and procedural legitimacy of the citizen recommendation system itself."

In response, Vice Mayor Hwang Ki-yeon explained, "It appears there were shortcomings and errors in the process of introducing and implementing the citizen recommendation system for the first time," and added, "We will establish institutional safeguards to ensure that the system operates more fairly and transparently in the future." Meanwhile, this citizen recommendation system was operated by combining 50% (108 members) of the citizen jury evaluation and 50% (1,013 members) of the online voting panel vote. Out of 10 verified candidates (5 per category), a total of six candidates ranked 1st to 3rd in each category were recommended to Mayor Min Hyung-bae based on the aggregated evaluation results. On the 6th, Mayor Min nominated Baek Seung-ju (industry sector) and Yoon Nan-sil (citizen sovereignty sector) as Vice Mayors.

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